Gemeentelijke vraagstukken verbinden
Grote vraagstukken zijn ruim vertegenwoordigd in gemeenteland. Hoe verbind je die met elkaar zodat je niet het een óf het ander, maar het een én het ander realiseert? Stadswerk voelt Anton Saman van de gemeente Oldambt en Stadswerk-bestuurslid regio Noord, aan de tand over duivelse dilemma’s en succesvolle samenwerkingen.
Casus nummer één: sport en beweging staan ook bij gemeente Oldambt hoog in het vaandel, maar tegelijkertijd is er de opdracht om fors op sport te bezuinigen. De oplossing wordt gezocht in het bouwen van omnisportcentra met overkoepelende sportvoorzieningen. Het realiseren daarvan is echter geen dagelijkse kost én je moet de betrokken sportverenigingen meekrijgen. Hoe organiseer je dat?
De handen ineen
In ieder geval niet alleen, vertelt Saman, directeur cluster Ruimtelijke Zaken in de gemeente Oldambt. ‘De organisatie is druk, ambtenaren zijn druk en een project als dit vraagt om veel expertise, tijd en capaciteit. We hebben daarom een projectleider extern aangetrokken voor de procesbegeleiding. Dat geeft de verantwoordelijk wethouder ook een gerust gevoel en daarmee krijgt het draagvlak onder de verenigingen de aandacht die het verdient.’
Professional in de openbare ruimte? Dan lees je Stadswerk Magazine!
‘Een ander punt is de veelheid aan afzonderlijke afspraken en contracten met sportverenigingen’, vervolgt Saman. ‘Dit moest allemaal in kaart worden gebracht en vervolgens worden geharmoniseerd. Hiervoor hebben we hulp van Antea Group ingeschakeld. We willen op een professionele manier aan tafel te gaan met onze verenigingen. Sportverenigingen hebben een belangrijke positie in het dorp en de stad, zeker met het oog op de leefbaarheid. Als je als gemeente ook let op die aspecten, zoals de snijvlakken met gezondheid, opent dat tevens de deur voor extra financieringsmogelijkheden. Daarnaast ontvangen we een eenmalige subsidie vanuit het Nationaal Programma Groningen voor gemeenten met aardbevingsschade, gericht op projecten waarmee we de brede welvaart van de bevolking kunnen bevorderen. Hierdoor ontstaan mogelijkheden om te investeren in de omnisportcentra en zo uiteindelijk te bezuinigen op structurele kosten.’
Een prachtproject
Samenwerking is onontbeerlijk, onderstreept Saman. Is er een project waarop hij wat dat betreft met veel plezier terugkijkt? ‘In 2012 verpauperde de binnenstad van Winschoten door een grote winkelleegstand en de activiteiten van een pyromaan. De provincie heeft ons financieel de helpende hand geboden om de leefbaarheid van de binnenstad te stimuleren. We hebben onder toeziend oog van de provincie een compleet programma ‘Versterking Binnenstad’ opgesteld, samen met lokale ondernemers. De gemeenteraad heeft het programma vastgesteld en voor cofinanciering gezorgd. In het programma bakenden we af wat we gingen doen: aandacht voor vergroening en het terugplaatsen van bomen, het kernwinkelgebied inkrimpen, investeren in gebieden rondom de binnenstad en de openbare ruimte.’
En met succes. ‘Die samenwerking verliep geweldig. We moesten razendsnel schakelen: alle deelprojecten moesten getoetst worden aan het beeld van de provincie over het verhogen van de leefbaarheid. We konden vrij snel fiat krijgen voor de aankoop en sloop van panden en efficiënter en sneller te werk gaan. Ook de samenwerking met ondernemers in de binnenstad was goed. We hadden een programmateam, hebben informatieavonden gehouden en extra geïnvesteerd in marketing en communicatie. Zo was er een informatiecentrum – de “huiskamer” – waar elke bewoner kon binnenlopen. Er was eigenlijk vooral draagvlak en instemming. Daar kijk ik met een trots gevoel op terug.’
Drie tips van Anton Saman
- Trek een extern projectleider aan voor procesbegeleiding bij grote onalledaagse projecten
- Werk bij herstructurering in binnenstedelijke winkelgebieden samen met lokale ondernemers in een gezamenlijk programmateam
- Ga op zoek naar eenmalige investeringssubsidies om uiteindelijk de structurele exploitatielasten te verlagen
Van onze partner, Stadswerk Magazine (nummer 6, 2021). Tekst: Tim Koehoorn, Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland
Foto bovenaan: Donald Trung Quoc Don, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons